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El Congreso de la República
ha empezado a revisar la legislación electoral.
Existe una serie de puntos sobre los que empieza a abrirse un creciente
acuerdo y que consideramos podrían dar lugar a fórmula
de consenso.
A nuestro entender los más importantes son los siguientes:
Los plazos de inscripción
de candidaturas deben ampliarse a 180 días,
en lugar de los estrechos 90 días que instauró la
nueva ley.
De conformidad con el mandato constitucional,
debe revisarse la modalidad
del distrito electoral único que tiende a concentrar la representación
en Lima, y que coadyuvó significativamente a los errores
materiales que produjeron la anulación de un elevado número
de actas de votación parlamentaria en 1995, hecho que empezó
a generar la desconfianza en las elecciones.
Debe establecerse legalmente los
requisitos e incompatibilidades para ser funcionario de las ODPE,
así como para ser responsable de un local de votación.
Dichos requisitos deben incluir el
haber participado en una capacitación especial y haber aprobado
un examen para cumplir la delicada función encomendada.
Debe reducirse a no más de
2% el número de firmas requerido para la inscripción
de partidos y agrupaciones políticas.
Debe garantizarse que se otorgará
copia de las actas electorales a todos los personeros que las soliciten,
hayan estado o no presentes en la mesa, así como a los observadores
acreditados.
Debe señalarse con precisión
el alcance de las atribuciones de los personeros y observadores
técnicos, tanto durante el cómputo como en la fase
de preparación del mismo.
El contenido del padrón no
puede dar lugar a dudas, por lo que es fundamental publicarlo y
garantizar su fiscalización y auditoría por parte
de la sociedad civil.
Debe organizarse una auditoría
del programa de cómputo, a cargo de alguna institución
de prestigio internacional y reconocida independencia.
Lima, 12 de marzo de 1999
Luis Jaime Cisneros
Presidente
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