Número 22 – Lima, 19 de noviembre de 2004

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Compromiso Político, Social y Económico de Corto Plazo

Infraestructura educativa

El punto 75 del Compromiso sostiene que se rehabilitará la infraestructura de centros educativos que se encuentran en situación precaria en las áreas rurales y urbano marginales. Sin embargo, Hugo Díaz, responsable del área de Educación del Instituto de Investigación para el Desarrollo y la Defensa Nacional (INIDEN) reveló que a nivel nacional se ha detectado un total de 662 centros educativos con notorias deficiencias en su construcción. Sostuvo que estas escuelas presentan daños en sus columnas y en las bases de su edificación, lo que constituye un peligro para más de 80 mil alumnos de las zonas marginales de Lima y áreas rurales de provincias.
 

Niños sin identificación

Según Acción por los Niños, que lleva un conteo de los casos atendidos en 47 Defensorías del Niño y el Adolescente (Demuna) de Lima y Callao, entre enero y julio del 2004 se han reportado 739 casos de menores indocumentados y 2,043 que aún no son reconocidos por su progenitor. Acción por los Niños indica que las principales causas de la indocumentación infantil son la falta de información, de recursos económicos y de documentos de identidad por parte de los padres de familia. Además, el marco legal vigente no permite la inscripción de los hijos extramatrimoniales con apellido del progenitor que no hace el reconocimiento. A ello se suma la exigencia de requisitos adicionales no necesarios para la calificación y el cobro de tasas para la inscripción extraordinaria de nacimientos. La ley señala que el trámite es gratuito, pero el 61% de municipalidades de Lima y Callao establece tasas para las inscripciones extraordinarias de nacimientos.

Nivel de corrupción toma niveles alarmantes

El punto 115 del Compromiso señala que se formulará el Plan Nacional Anticorrupción que se pondrá en marcha en forma prioritaria. Según el último informe de Transparencia Internacional (TI), trabajo presentado por José Ugaz (Proética), el Perú posee en este año un Índice de Percepción de Corrupción (IPC) de 3.5 puntos, y ocupa el puesto 67 a nivel internacional. “Es muy mala noticia que (el IPC nacional) siga cayendo y que nos estemos acercando a la cifra 3, de corrupción descontrolada”, advirtió Ugaz. Precisó que de acuerdo con TI, la ausencia de una política anticorrupción coherente es uno de los factores determinantes en la percepción de la corrupción en nuestro país. Agregó que se debe crear un grupo que retome el trabajo de la Iniciativa Nacional Anticorrupción y desarrolle un Plan Nacional Anticorrupción.

Congreso cierra cédula viva

El punto 53 del Compromiso señala que el Estado apoyará la reforma de la Constitución en materia previsional relacionada con el Decreto Ley N° 20530. En segunda votación, el pleno del Congreso de la República aprobó la Reforma Constitucional que incluye el cierre del Decreto Ley 20530, más conocida como cédula viva. La Comisión de Seguridad Social del Parlamento ratificó la iniciativa que establece los topes para este sistema. El dictamen establece un tope máximo de dos Unidades Impositivas Tributarias (UIT), es decir, 6,400 soles. Además prohíbe la nivelación de pensiones con las remuneraciones o cualquier ingreso que reciban los empleados o funcionarios en actividad. Se espera que el Ejecutivo promulgue la autógrafa de ley para que la Comisión de Constitución la ratifique.

Congreso aprobó eliminación del IES

El punto 12 del Compromiso señala que se eliminará el Impuesto Extraordinario de Solidaridad en el año 2004. La propuesta Legislativa que elimina el Impuesto Extraordinario de Solidaridad a partir del 1 de diciembre próximo, presentada por el Poder Ejecutivo fue aprobada por el Congreso de la República con 82 votos a favor. Tras la votación se acordó dispensar de trámite de actas la autógrafa de ley con el fin de enviarla al más breve plazo al Ejecutivo para que la promulgue.
 

Padrón Nacional de Organizaciones de Afectados por la Violencia Política

El Compromiso contiene un capítulo referente a Paz y Reconciliación. El Poder Ejecutivo dispuso la creación del Padrón Nacional de Organizaciones de Afectados por la Violencia Política, según resolución publicada el 23 de octubre. El registro tiene el objetivo de centralizar la información de las organizaciones de afectados existentes en todo el país en una base de datos unificada. Esta información permitirá promover la participación de la población afectada entre mayo de 1980 a noviembre del 2000 en la definición de políticas y acciones a su beneficio. El empadronamiento será gratuito y se realizará de manera voluntaria. La solicitud tendrá valor de declaración jurada y se difundirá en el portal de internet de la PCM por 45 días calendario, para recibir observaciones. Después de ese plazo se procederá a la inclusión definitiva en el padrón. Una tarea urgente que está pendiente es contar con un registro nacional de víctimas a fin de atender el tema de las reparaciones integrales.

Se cumple meta de exportaciones

El Compromiso tiene un capítulo referido a la promoción de exportaciones. Prompex informó que el país ya cumplió con la meta de exportaciones por 10,000 millones de dólares que se había previsto inicialmente para este año. Desde julio las exportaciones han sobrepasado los 1,000 millones de dólares mensuales, lo que hace prever que antes del cierre de este año se alcanzaría esta meta e incluso se estima que se sobrepasarán los 11,500 millones de dólares. El presidente de ADEX, Luis Vega, señaló que este volumen en exportaciones constituirá una cifra récord en nuestro país.
 

Puntos de vista:

“No hay razones de fuerza mayor para no cumplir con los pactos, pero el Acuerdo Nacional es importante y tenemos que fortalecerlo, pues hay acuerdos que se están cumpliendo como la descentralización”
Federico Arnillas – Representante de la Asociación Nacional de Centros
30 de octubre del 2004


“El Acuerdo Nacional sigue siendo un espacio de discusión”
Jorge del Castillo – Congresista de la República (APRA)
31 de octubre del 2004

 

Sugerencias y consultas a
coalicion@transparencia.org.pe
Coordinación: Emmy Dekker y Magnolia Pinedo .
Diseño y diagramación: Fabrizio Sotelo.