Número 21 – Lima, 12 de Octubre de 2004

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Compromiso Político, Social y Económico de Corto Plazo

Entidades y Gobiernos Regionales incumplen
Ley de Transparencia

El capítulo 2 del Compromiso referido a Reforma del Estado, señala que es fundamental (...) contar con un Estado descentralizado, democrático, eficaz, transparente y responsable. Según un informe realizado por el Consejo de la Prensa Peruana diversas entidades del Gobierno aún incumplen la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública -específicamente en el rubro de contrataciones y adquisiciones-. Entre ellos figuran los ministerios de Agricultura, Comercio Exterior y Turismo, Defensa, Justicia, de la Producción, Relaciones Exteriores, Transportes y Comunicaciones, del Interior, así como el Poder Judicial, el Indecopi, el Ministerio Público, la Presidencia del Consejo de Ministros y la Asamblea Nacional de Rectores. A esta lista se suman once gobiernos regionales (Huánuco, La Libertad, Apurímac, Ica, Junín, Puno, San Martín, Amazonas, Arequipa, Madre de Dios y Callao) que aún persisten en el secretismo, pese a que el plazo establecido en la ley para que publiquen información en sus portales de transparencia venció en enero del 2004.
 

Ministerio Público desactiva fiscalía de Derechos Humanos

El punto 138 del Compromiso señala que el Estado fomentará la defensa de los Derechos Humanos mediante la articulación de instancias especializadas a nivel policial, judicial y Ministerio Público, especialmente en las zonas donde la violencia tuvo mayor impacto. En clara contradicción a este punto, en el mes de septiembre, el Ministerio Público dispuso desactivar la fiscalía que veía temas de Derechos Humanos y adscribirla a la fiscalía que trata el terrorismo.

Postergan eliminación del IES

El punto 12 del Compromiso señala que se eliminará el Impuesto Extraordinario de Solidaridad en el año 2004. En julio el ministro de Economía y Finanzas Pedro Pablo Kuczynski afirmó que el IES sería eliminado el 1 de octubre. El Consejo de Ministros aprobó recién en su sesión del 6 de octubre el proyecto de ley que plantea eliminar dicho impuesto el 1 de diciembre del año en curso. La presidenta de la Cámara de Comercio de Lima, Graciela Fernández Baca recordó que en el proyecto del Presupuesto 2005, cuando se hace el balance 2004, se estima una reducción de ingresos por la eliminación del IES desde octubre de este año, por lo que pidió mayor concordancia.

Fondo de Defensa Nacional y Seguridad Ciudadana

En concordancia al punto 131 del Compromiso, el Estado evaluará la factibilidad de reactivar el Fondo Especial para la Defensa Nacional. El Ejecutivo remitió al Congreso de la República el proyecto de ley que crea el Fondo de Defensa Nacional y Seguridad Ciudadana, el cual entrará en vigencia el 1 de enero del 2005. Entre los objetivos figuran la adquisición de equipamiento destinado a la modernización de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional y la remodelación de comisarías y locales policiales. El proyecto señala que se prohíbe utilizar los recursos del Fondo para los gastos cubiertos por el presupuesto anual de los ministerios del Interior y Defensa. No obstante, llama la atención que no se hayan incorporado mecanismos de control ciudadano y que haya resistencia a crear otro Fondo, tan o más importante, como es el Fondo de Reparaciones.
 

Cómprale al Perú descentralizado

El Compromiso tiene un capítulo referente a la Ampliación de Mercados y Cómprale al Perú es un programa que permitirá el cumplimiento de sus objetivos. En ese sentido, Cómprale al Perú fue lanzado en la ciudad de Piura, con la participación de Alfonso Velásquez, ministro de la Producción. Se entregó dicha certificación a 15 empresas de esa región, para ser utilizado en sus campañas de publicidad. Con este programa se espera beneficiar a las cadenas productivas de Piura y de otras ciudades del país.

Centro de Planeamiento Estratégico

Desde el 28 de julio, la Comisión de Descentralización del Congreso guarda un proyecto de ley que crea el Centro de Planeamiento Estratégico (Ceplan) organismo que funcionaría desde el 1 de enero del 2005. Fernando Villarán, presidente de la comisión de alto nivel del Ceplan señala que el Centro deberá contar con el visto bueno del Parlamento mucho antes del 30 de noviembre, porque de lo contrario sus necesidades económicas no podrían ser incorporadas en el presupuesto público del próximo año. Y es que ese día vence el plazo que la Constitución contempla para que el Legislativo remita la autógrafa de presupuesto fiscal al Ejecutivo. De no hacerlo, entra en vigencia el que se remitió inicialmente desde Palacio de Gobierno.
 

Refuerzan estrategia de lucha contra el sida

Para combatir el avance del sida y atender integralmente a los pacientes, el Ministerio de Salud designó nueve hospitales de Lima que darán énfasis al Tratamiento Antirretroviral de Gran Actividad (Targa). Uno de los nosocomios incluidos en esta estrategia será el Instituto de Enfermedades Neoplásicas. Otros hospitales señalados son Dos de Mayo, Arzobispo Loayza, Cayetano Heredia, Sergio Bernales, María Auxiliadora, Hipólito Unánue y Daniel Alcides Carrión. En los demás departamentos del país, el tratamiento antirretroviral se efectuará en los establecimientos que cada Dirección Regional de Salud indique.
 

Comisión Pro Inversión

En el Compromiso figura un capítulo referido a privatizaciones y concesiones. El 1 de setiembre el Acuerdo Nacional presentó como propuesta la creación de una comisión especial Pro Inversión encargada de impulsar una cruzada a favor de las inversiones privadas para fomentar el empleo. Ese planteamiento pasó a ser una realidad al quedar instalada el 23 de setiembre como grupo especial en el Parlamento Nacional. El legislador del Apra, Jorge Del Castillo presidirá dicha comisión. El presidente del Congreso Ántero Flores Aráoz fue el encargado de institucionalizar el equipo de trabajo que actuará como filtro entre los diversos organismos para el análisis de los proyectos de ley de corte económico y financiero.
 

Creación de sala nacional del Poder Judicial en caso de violación de Derechos Humanos

El punto 138 del Compromiso señala que el Estado fomentará la defensa de los Derechos Humanos mediante la articulación de instancias especializadas a nivel policial, judicial y Ministerio Público, especialmente en las zonas donde la violencia tuvo mayor impacto. En concordancia con este punto, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dispuso la creación de una sala para atender casos de violación de Derechos Humanos y dos juzgados especializados en Lima y Ayacucho. Esperamos que este medida sea el inicio de la implementación progresiva de juzgados en las zonas que así lo requieran.
 

Puntos de vista:

“El foro del Acuerdo Nacional debe liderar un gran esfuerzo intersectorial para crear ciudadanía”
Luis Nunes – Director del Instituto Nacional Demócrata (NDI)
13 de setiembre


“El Acuerdo Nacional tendrá que dilucidar en su próxima reunión la conducta a seguir, o hacer respetar sus acuerdos o empezar a tomar distancia y buscarle otros caminos a sus logros”
Ernesto Velit – Analista político
30 de setiembre

“El Acuerdo Nacional sostuvo el Gobierno. Sin él probablemente las calles hubieran sido más importantes”
Leopoldo Scheelje – Presidente de la Confiep
3 de octubre
 

Sugerencias y consultas a
coalicion@transparencia.org.pe
Coordinación: Emmy Dekker y Magnolia Pinedo .
Diseño y diagramación: Fabrizio Sotelo.