El 13 de abril del 2005, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) confirmó la aplicación del voto electrónico para las elecciones generales del 2006. La ONPE ya prepara la plataforma tecnológica para implementar progresivamente el voto electrónico y utilizar un sistema altamente confiable, rápido y seguro para que el ciudadano emita su voto.

Sin embargo, el jueves 26 de enero recién pasado la ONPE descartó la utilización del voto electrónico en las elecciones generales del 2006, debido a que ninguna empresa ha presentado un programa con las características técnicas exigidas. "Esta situación afecta los plazos señalados en el cronograma electoral para realizar las actividades de auditoría, capacitación, despliegue y pruebas, entre otras", señala un comunicado del citado ente electoral (Correo, viernes 27 de enero del 2006).

Fuentes:
www.onpe.gob.pe (al 20 de enero del 2006)
ONPE: Reporte Electoral n.º 26

• ¿En qué consiste el voto electrónico?

  Consiste en la emisión del voto ya no en una cartilla física sino en una computadora instalada en el local de votación para este propósito. Esta computadora se encontrará conectada con una central a través de una red nacional. La central acopiará los votos emitidos en cada computadora y realizará el conteo automáticamente.

• ¿Qué tecnologías existen para la emisión del voto electrónico?
  
  

  • La máquina de votación
  • La "urna electrónica"
  • El e-voting o voto por Internet
    
    
• ¿Qué tecnologías se utilizaron en los ensayos?

  Se contó con máquinas especialmente diseñadas para comicios electorales. La tecnología por usar aún está en evaluación: pueden ser teclados numéricos, teclados y pantallas sensibles al tacto o pantallas sensibles al tacto únicamente. Se realizaron ensayos en varis zonas del país, con el fin de verificar la viabilidad del proyecto y de las tecnologías por utilizar. Al mismo tiempo, se han implementado diversos programas de capacitación al respecto.

• ¿El proyecto comprendía la aplicación de la nueva tecnología a todo el territorio nacional?

  Al principio se planeó implementar el voto electrónico solamente en las provincias de Lima y Callao. Incluso se llegó a afirmar que alcanzaría a cerca del 30 por ciento del electorado nacional. Asimismo, la ONPE afirmó que no se trataba de un plan piloto, sino de la primera etapa de la implementación del proyecto en todo el país. Sin embargo, la directora de la ONPE, Magdalena Chu, manifestó a fines de diciembre pasado que la nueva tecnología se aplicaría solo en el Callao. Finalmente, en virtud de las causas ya señaladas, la ONPE tomó la decisión de no utilizar el voto electrónico.

• ¿Cuáles serían las ventajas del voto electrónico?

  Los argumentos a favor de esta nueva modalidad de voto son la reducción del número de miembros de mesa, la mayor facilidad y precisión en el conteo, la agilidad del proceso, el aumento del número de votantes por mesa, la rapidez en la obtención de los resultados, la eliminación de los votos nulos, así como la seguridad y la transparencia del proceso electoral.

• Si se toma en cuenta el tema de costos, ¿sería más conveniente que el voto electrónico sea desarrollado por un tercero, un service, o tener un sistema propio, encargado de su desarrollo e implementación?

  Dado que se trata de un proceso de mediano plazo, la implementación gradual del voto electrónico requiere el acompañamiento de los actores políticos y la capacitación del electorado. Por estas razones es preferible que, al menos inicialmente, esa experiencia sea sistematizada por el órgano electoral. Una segunda razón es por seguridad.

• ¿Cómo se garantiza el secreto del voto y de la identidad del elector?

  El sistema ha sido diseñado para no relacionar el registro del votante con su voto, lo que obedece a un estándar internacional que se ha aplicado siempre en nuestro país. En ese sentido, los datos de ambos módulos (identificación y votación) son almacenados en bases de datos distintas, que no se relacionan una con la otra. La posibilidad de identificar que un elector votó, por ejemplo, a las 3 de la tarde, y que a esa hora se dio un voto por un determinado partido, es nula. La máquina de votación registra votos, pero no el momento en que fueron emitidos ni en qué cabina. Finalmente, el software está diseñado y construido para garantizar el voto secreto.

• ¿Cómo garantizar la inviolabilidad del voto? ¿Qué mecanismos se están considerando?

  Se va a utilizar una red privada virtual local y una central. Ambas están separadas de las redes públicas y protegidas por medidas de seguridad (y de contingencia), que ya han demostrado su eficacia en procesos nacionales de los dos últimos años.

• En caso existan cuestionamientos a la votación ¿cómo se formularían? ¿de qué manera se sustentarían? ¿cómo podrían resolverse?

  Como en otros procesos, el software va a ser mostrado y entregado a los partidos para su revisión y aprobación. De igual forma, puede ser auditado por estos, por consultoras independientes y por las entidades fiscalizadoras y supervisoras. Asimismo, su "puesta a cero" puede ser fiscalizada por los personeros técnicos de los partidos políticos. En todo caso, eventuales cuestionamientos pueden ser formulados ante —y resueltos por— el órgano competente en administración de justicia electoral.